BERITAALTERNATIF.COM – Dengan hitungan mundur masuknya Donald Trump ke Gedung Putih, upaya Volodymyr Zelensky untuk bergabung dengan Ukraina ke NATO semakin meningkat. Apa yang melatarbelakangi upaya ini dan juga alasan penolakan anggota NATO terhadap proses aneksasi Kyiv?
Setelah kemenangan Trump dalam pemilu Amerika Serikat (AS), yang seharusnya secara resmi menjadi presiden AS mulai 20 Januari, mitranya dari Ukraina, Volodymyr Zelenskiy, atas keanggotaan negaranya di North Atlantic Treaty Organization (NATO) telah meningkat.
Zelensky baru-baru ini menganggap undangan Ukraina untuk bergabung dengan NATO sebagai hal yang penting bagi kelangsungan hidup negaranya. Setelah bertemu dengan Kaya Callas, kepala diplomasi Uni Eropa yang baru, dan Antonio Costa, kepala Dewan Eropa yang baru diangkat, yang pergi ke Kyiv sebagai bentuk dukungan pada hari pertama masa kepresidenan mereka, ia mengatakan dalam konferensi pers, “Undangan Ukraina untuk bergabung dengan NATO sangat penting bagi kelangsungan hidup kita.”
Presiden Ukraina bahkan menghubungi Biden, yang memiliki dukungan finansial, militer, dan politik paling besar untuk Kyiv, dan mengatakan bahwa AS harus meyakinkan negara-negara Eropa yang ragu-ragu untuk setuju mengundang Ukraina ke NATO.
Ketakutan Zelensky terhadap Amerika era Trump terlihat jelas dalam rencananya yang aneh. Presiden Ukraina mengatakan bahwa sebagian wilayah negaranya yang berada di bawah kendali pemerintahnya harus berada di bawah payung NATO untuk membantu menghentikan “fase akut” perang tersebut. Ukraina kemudian dapat “secara diplomatis” mencoba merebut kembali wilayah yang kini berada di bawah kendali Rusia.
Dalam paragraf 5 undang-undang NATO ini penting. Klausul yang menganggap serangan terhadap suatu negara anggota sebagai serangan terhadap seluruh anggota. Namun kami memahami bahwa Pasal 5, jika Anda menjadi anggota NATO, tidak dapat diterapkan di seluruh wilayah Ukraina pada saat perang, karena negara-negara tersebut menentang risiko perang. Demikian kata Zelensky.
Proposal seperti itu pada dasarnya dapat membagi Ukraina menjadi dua wilayah dalam hal NATO. Wilayah yang mencakup seluruh wilayah Ukraina saat ini, seperti Kyiv dan Kharkiv, yang akan menjadi anggota NATO, dan wilayah yang diduduki Rusia, yang tidak termasuk dalam wilayah NATO. Tampaknya tidak mungkin usulan ini akan dilaksanakan oleh NATO.
Manfaat Keanggotaan Ukraina di NATO
Sebelum Trump menjabat di Gedung Putih, presiden Ukraina telah mengintensifkan upayanya untuk keanggotaan negaranya di NATO. Upaya yang dapat dianalisis karena alasan keamanan, politik, dan strategis.
Pertama, memberikan keamanan terhadap Rusia. Pasca aneksasi Semenanjung Krimea oleh Rusia pada tahun 2014, kemudian perang saat ini yang telah berlangsung hampir tiga tahun, Ukraina berusaha berada di bawah payung perlindungan NATO. Para pemimpin Kyiv percaya bahwa keanggotaan NATO akan memberikan dukungan militer yang luas terhadap kemungkinan serangan Rusia. Tentu saja Zelensky membayangkan NATO dan Uni Eropa akan membuka tangan terhadap Kyiv dengan memasuki medan perang bersama Rusia di bawah pengaruh provokasi dan dorongan dari Barat, namun mimpi tersebut tidak menjadi kenyataan.
Kedia, menarik investasi dan memperkuat posisi internasional Ukraina. Zelensky percaya bahwa kedekatannya dengan NATO dan upaya menuju standar-standarnya akan meningkatkan posisi internasional Ukraina dan menarik investasi asing.
Dari sudut pandang para pemimpin Kyiv, keanggotaan NATO berarti komitmen terhadap reformasi politik, militer dan ekonomi yang dapat menjadikan Ukraina negara yang lebih stabil.
Ketiga, tekanan internal dan ekspektasi masyarakat. Sebagian besar masyarakat Ukraina mendukung kebijakan Barat, terutama setelah krisis yang terjadi dalam hubungan dengan Rusia. Demi menjaga popularitasnya dan menjawab tuntutan masyarakat, Zelensky memprioritaskan keanggotaan NATO.
Hambatan bagi Ukraina
Sekarang pertanyaan ini muncul di benak kita bahwa meskipun ada permintaan serius dan terus-menerus dari pihak berwenang Ukraina, termasuk Zelensky sendiri, NATO belum membuka senjatanya ke Kyiv selama tahun-tahun ini?
Pertama, konflik dengan kepentingan Rusia. Rusia sangat menentang ekspansi NATO ke arah timur dan menganggap keanggotaan Ukraina dalam organisasi ini sebagai ancaman serius terhadap keamanannya. Penentangan ini dibarengi dengan tindakan militer dan politik terhadap Ukraina.
Kedua, adanya konflik internal di Ukraina. Menurut aturan NATO, negara-negara yang terlibat dalam konflik bersenjata internal atau eksternal tidak dapat menjadi anggota organisasi ini. Sebelumnya, konflik dan kehadiran pasukan Rusia di Krimea dianggap sebagai hambatan utama, dan kini perang di Ukraina telah melampaui 1.000 hari.
Ketiga, perlunya reformasi ekstensif di Ukraina. Untuk menjadi anggota NATO, negara-negara harus melakukan reformasi besar-besaran di bidang militer, ekonomi, dan pemerintahan. Meskipun Ukraina telah berupaya dalam bidang ini, korupsi yang meluas dan kelemahan struktural telah memperlambat kemajuannya.
Keempat, oposisi dari beberapa negara Eropa. Keanggotaan Ukraina di NATO merupakan isu yang kompleks dan kontroversial bagi banyak anggota aliansi ini karena pertimbangan strategis, keamanan dan politik.
Meskipun NATO sebagai organisasi pertahanan cenderung memperluas perbatasannya, bergabungnya Ukraina memiliki tantangan dan risiko yang menghalangi beberapa anggota untuk sepenuhnya mendukung gagasan tersebut.
Tentu saja, terdapat perbedaan pendapat di antara anggota NATO dalam bidang ini. Negara-negara Eropa Timur seperti Polandia dan negara-negara Baltik mendukung keanggotaan Ukraina, namun negara-negara Eropa Barat seperti Jerman dan Prancis lebih khawatir dengan reaksi Rusia.
Kesimpulan
Dengan kemenangan Trump dalam pemilu Amerika, Zelensky melihat rencana keanggotaan NATO, yang merupakan salah satu alasannya memasuki perang dengan Rusia, tidak masuk akal, dan ini telah menyebabkan pemerintahan Biden bangkit untuk bergabung dengan NATO dalam beberapa minggu terakhir.
Dalam hal ini, surat kabar New York Times menganggap peluang Ukraina untuk bergabung dengan NATO menjadi lebih kecil dibandingkan sebelumnya setelah perkembangan politik baru-baru ini di AS dan memperkirakan bahwa prospek Kyiv untuk bergabung dengan NATO tampaknya lebih lemah dibandingkan sebelumnya karena tindakan Trump.
Terlepas dari upaya diplomatik para pemimpin Kyiv untuk bergabung dengan NATO, hambatan seperti konfrontasi dengan Rusia, oposisi internal dan eksternal, serta perlunya reformasi struktural menjadikan tujuan ini sebagai tantangan yang sulit. Keanggotaan Ukraina di NATO memerlukan penyelesaian hambatan-hambatan ini dan penguatan koordinasi di antara anggota organisasi keamanan militer tersebut.
Meskipun NATO juga tertarik untuk memperluas perbatasannya dan dalam beberapa tahun terakhir, seiring dengan meningkatnya krisis di Ukraina, NATO telah mulai memberikan bantuan di Skandinavia, namun serangkaian pertimbangan keamanan, politik dan situasi ekonomi telah menyebabkan banyak anggota NATO menolak penerimaan langsung terhadap Ukraina.
Bahkan rencana baru Zelensky membagi Ukraina menjadi dua bagian dan menggabungkan bagian yang didominasi Kyiv ke NATO tidak disambut baik oleh anggota aliansi ini karena konsekuensinya yang berbahaya dan merugikan. (*)
Sumber: Mehrnews.com
